El colectivo de 300 científicos sociales reunidos en el Consejo Nacional de Universitarios hemos elaborado un conjunto de propuestas para resolver los problemas económicos y sociales del país. Aquí presento las relativas al impulso al crecimiento económico.
 
1. Fortalecer el mercado interno como el motor del desarrollo económico nacional a través de la elevar el poder adquisitivo de los salarios y del estímulo a la producción de bienes de consumo, intermedios y de capital de origen nacional. En un sentido totalmente opuesto a la estrategia económica vigente que erige el mercado externo como el principal motor de desarrollo, fincando la competitividad de las exportaciones en una política de bajos salarios y en la liberalización comercial para importar bienes intermedios y de capital.
 
Para ello es necesario promover la competencia y regular los mercados oligopólicos con el fin de reducir el poder económico de las grande empresas que propician enormes pérdidas en el bienestar de las familias y en las utilidades de las micro, pequeñas y medianas empresas que pagan altos precios por numerosos bienes y servicios. Esto requiere asegurar la plena autonomía y el fortalecimiento de las instituciones responsables de promover la competencia y, sobre todo, establecer precios máximos para los bienes y servicios en mercados oligopólicos.
 

2. Desplegar una estrategia de industrialización con cuatro objetivos básicos:

1. incrementar la articulación interna de la planta productiva;
    
2. lograr una balanza comercial manufacturera equilibrada;  
    
3. inducir una elevada tasa de generación de empleos manufactureros;  
    
4. cerrar la brecha tecnológica y de estructura industrial entre México y los países líderes, incluso en las industrias de tecnología avanzada.

Para lograr estos objetivos, los instrumentos fundamentales de política pública son: 
 

1. políticas generales de fomento económico (construcción de infraestructura, formación de recursos humanos, sistema financiero competitivo, etc.);  
    
2. instrumentos horizontales de fomento manufacturero, es decir aplicables sin distinción de sectores, (incentivos a la innovación y a la transferencia tecnológica y apoyos crediticos con tasas preferenciales para micros, pequeñas y medianas industrias)
   
   
    
3. Una estrategia sectorizada de desarrollo industrial dirigida prioritariamente a aquellas áreas que generan mayores beneficios y efectos multiplicadores (desarrollo tecnológico, encadenamientos productivos con mayor participación de micros, pequeñas y medianas empresas, economías de redes, etc.);  
    
4. instrumentos sectoriales de fomento de los sectores prioritarios e innovadores, utilizando los márgenes de maniobra que brinda el TLCAN y la OMC (el crédito preferencial, las compras públicas, el apalancamiento o asociación con capital de riesgo por la banca de desarrollo y subsidios especiales)

3. Restablecer la soberanía alimentaria y promover el desarrollo incluyente del sector agropecuario, forestal y pesquero. Es factible sustituir la importación de alimentos por producción nacional aumentando la productividad y el empleo rural y elevando el ingreso de los productores, mediante los siguientes instrumentos de fomento: 
 

1. Crear un sistema de precios de garantía o soporte a todos los productos y cultivos básicos definidos en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable;  
    
2. reestructurar el sistema público de desarrollo de la ciencia y la tecnología en el ámbito agropecuario, forestal y pesquero para disminuir costos unitarios, introducir tecnologías de bajo costo energético y minimizar los efectos del cambio climático, apoyando su difusión a través de robustos programas de extensionismo;  
    
3. incrementar la inversión pública en infraestructura rural (obras hidráulicas, caminos, recuperación de suelos, bodegas, etc.);
    
4. asegurar una oferta satisfactoria de crédito para las actividades agropecuarias (con segmentación de tasas según el tipo de productor y vinculándolo a programas de asistencia técnica) acompañandolo con seguro agrícola con primas subsidiadas;  
   
   
    
5. desarrollar programas diferenciados para la atención de los diversos segmentos de productores, dada la macrodiversidad productiva y la estructura de productores del país, dando prioridad a los pequeños productores;  
    
6. Atacar prácticas anticompetitivas para reducir el peso de los monopolios, corrigiendo también las formas de intervención gubernamental que auspician la creación de monopolios privados y promoviendo la reducción de costos de intermediación a través de la modernización de los arcaicos sistemas de mercado y logística de los alimentos que aún prevalecen en amplias zonas del país;  
    
7. asegurar una oferta suficiente de semillas mejoradas de polinización libre y aplicar el principio precautorio respecto a las semillas transgénicas.

3.- Establecer una política de comercio exterior (Tal y como lo hacen Estados Unidos,
 
4.- Rla Ley del Banco de México a fin de ampliar sus facultades para que se ocupe también de impulsar el crecimiento económico tal y como lo hacen los bancos centrales de Estados Unidos y Canadá y deje de ocuparse únicamente del control de la inflación.
 

Asimismo se debe reformar la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para ampliar el mandato de la SHCP y que no sólo se preocupe por mantener el balance fiscal, sino también sea corresponsable del crecimiento sostenido de la economía real y del empleo.
 
5.- Una política de tipo de cambio real competitivo que contribuya al crecimiento sostenido del producto nacional y del empleo basado en dos acciones

1. Reducción de los elevados costos de la acumulación de reservas internacionales mediante la reducción de los “Requerimientos de reserva” aprobados por el FMI que resultan ser excesivos para el país y que incluyen el eventual control de capitales. Esto permitiría liberal excedentes de divisas que deben ser utilizados para estimular el crecimiento económico, canalizándolos a inversiones productivas.
    
2. asegurar el equilibrio sostenible de las cuentas externas, lo que permitirá poner fin a los ciclos de freno y arranque originados en choques externos que desfondan nuestra economía debido a la vulnerabilidad que provoca la insana dependencia del ahorro externo.

6. Una política de Estado en materia de ciencia, tecnología, innovación y competitividad a través con las siguientes acciones:

1. incrementar significativamente la cantidad y la calidad del gasto público en ciencia y tecnología;
    
2. descentralizar el sistema científico y tecnológico bajo una clara estrategia de regionalización y articulación con la estrategia de industrialización antes definida;
    
3. invertir en la formación de recursos humanos que impulsen la generación y transferencia de conocimientos así como la innovación en las esferas productiva, gubernamental, científica y de desarrollo tecnológico;  
   
   
    
4. fomentar los vínculos del sector privado con los centros de investigación públicos y con las instituciones educativas;  
    
5. desarrollar programas de fomento a la innovación dirigidos sobre todo a las redes locales de Pymes innovadoras;

7. Proponemos una política energética en los siguientes cursos de acción:

1. administrar inteligentemente los declinantes recursos petroleros del país;  
    
2. acelerar la transición hacia las fuentes renovables de energía;  
    
3. establecer una estrategia endógena de investigación y desarrollo tecnológico en materia energética con visión de largo plazo;  
    
4. concentrar atención y recursos en la racionalización del consumo de energía;  
    
5. elevar la eficiencia y la seguridad en la cadena de suministro de petrolíferos y gas natural reduciendo la importación de petrolíferos y aumentando la integración nacional de la petroquímica;  
   
   
    
6. garantizar el acceso de todos a la electricidad y eliminar el riesgo de escasez y precios altos;  
    
7. mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en las actividades, las empresas y los reguladores;  
    
8. Derogar la reforma energética devolviendo al Estado la plena soberanía en materia energética.


9. Establecer medidas en materia de transparencia y rendición de cuentas en el sector energético, comenzando por garantizar la difusión y la consulta pública de autorizaciones, contratos, asignaciones, permisos, alianzas, sociedades, asociaciones, coinversiones que el Estado conceda o suscriba con particulares, empresas productivas del Estado, subsidiarias y filiales, así como de todos aquellos que éstas celebren.