27 de julio de 2012
alcalorpolitico.com
El papel y contribución de la oposición en un determinado sistema político siempre define a este último en su rasgo autoritario o democrático. En el caso mexicano con el priismo a nivel federal su relación con la oposición fue de cooptación o eliminación (Rubén Jaramillo, Carlos Madrazo, el movimiento del 68, la guerra sucia en los años 70 y así podría seguir), fue hasta el año de 1977con la reforma política quele “concedieronespacios políticos” a la oposiciónen el poder legislativo, donde la válvula de escape fueron las reformas electorales desde los años 70 hasta la reforma electoral “definitiva” de 1996 con Ernesto Zedillo, -quien por cierto reconoció que ganó su elección de forma legal y legítima pero de manera inequitativa-.
Teórica y políticamente una oposición puede ser antisistémica, parlamentaria, social, dura o flexible; constructiva o intransigente; crítica o conciliadora; propositiva o reactiva y alternativa. En todo esto, la razón de ser de la oposición es que debe impedir que se malgobierne.
En el caso veracruzano podría afirmar que la oposición existió en 1997, cuando el PRI encabezado por Miguel Ángel Yunes Linares pierde 107 alcaldías de 207 (59 las gana el PRD, 39 el PAN y otros 9); y el único gobierno compartido que se produjo en Veracruz fue en el 2004 que dilapidó ese capital político porque optó por la cohabitación política, es decir se cedieron espacios burocráticos en el IEV, Orfis, Consejo de la Judicatura, y en el Congreso.
Para delinear el papel de la oposición veracruzana tengo que partir de las reformas electorales desde los años 80 que se dieron en el régimen autoritario, y con la gubernatura interina de Dante Delgado Rannauro, cuyo operador electoral fue su secretario general de gobierno, Miguel Ángel Díaz Pedroza, dentro de lo que podría definir como las “concesiones de espacios políticos”. Posteriormente, se produjo una reforma democrática en el gobierno de Patricio Chirinos Calero, allí me atrevo a decir que la naciente Comisión Estatal Electoral fue un “pequeño IFE local” con un prestigio y conducción institucional dentro de los cánones democráticos, basta recordar el rol que jugaron los consejeros electorales de ese entonces: Francisco Montfort Guillen, Ernesto Fernández Panes, Leopoldo Alafita Méndez, y Juan Schuster Fonseca, estos académicos tuvieron una conducción ética en el interior y exterior de la extinta Comisión Estatal Electoral en las elecciones de 1997 y 1998.
Posteriormente vino la contrarreforma electoral en la época de Miguel Alemán Velasco, quien bajo su conducción política se desdibujó a la Comisión Estatal Electoral, ya que la convirtió en un brazo político de ese gobierno, dejando de tener autonomía,y perder su carácter de arbitro electoral, inclusive podría afirmar que se vivió una tensión institucional interna, tan sólo por poner un ejemplo: existían 5 partidos políticos nacionales y el espectro se amplió a 11 en el año 2000, y por supuesto que gracias al carácter intransigente de una parte de la oposición (PCD, PAN, PRD, PT y el extinto Convergencia) se pudieron ampliar a 11 consejeros ciudadanos, quizá y desde mi muy particular punto de vista, en el año 2000 ese instituto electoral tuvo los mejores debates, recuerdo aquel donde debatimos 17 horas la posibilidad de otorgarle voz y voto a los partidos emergentes, cuya votación se empató a 5, y de allí pudimos arrancar no sólo el voto a los nuevos partidos políticos en el Tribunal Electoral Local, si no la ampliación a 11 consejeros electorales.
Es pertinente mencionar que el proceso de liberalización política venía incrementándose a nivel estatal, es decir el pluralismo irrumpe en la entidad y el PRI empieza a perder posiciones, la derrota estrepitosa fue en 2004, donde se perdió la mayoría en el Congreso Local y 142 alcaldías de 210, cuyo presidente del PRI fue Adolfo Mota Hernández.
Después la oposición y particularmente el PAN adquiere un crecimiento electoral sostenido (a pesar de sus dirigentes y candidatos, la ciudadanía le vota a ese partido), si tomo los resultados electorales para la gubernatura en 1992 tuvo 50 mil votos; en 1998 alcanzó 500 mil votos; en 2004, 800 mil votos y en 2012, 1.2 millones de votos. Lamentablemente el PAN quien en 2004 optó por la cohabitación política nunca diseñóun proyecto político de largo alcance o un mapa mental que posibilite el acceso al poder político estatal.
Por el lado de la izquierda, su mejor año fue en 1997, donde ganan la capital del estado, de allí su presencia bajó considerablemente hasta tener una presencia marginal en el Congreso Local, si bien ha tenido resultados satisfactorios en las elecciones federales, por ejemplo en el año 2006 que ganan las Senadurías de mayoría, gracias el efecto de López Obrador.
La regresión autoritaria se inició en 2007, gracias a la operación política del fidelato, quien neutraliza a las oposiciones con un “Pacto de Gobernabilidad”, lo que al final resultó ser un plan para aniquilar a las oposiciones, el resultado se observó en la recuperación de las alcaldías y la obtención nuevamente en una abrumadora mayoría en el Congreso Local, de 30 distritos gana 2, con un trabajo político donde cabe reintroducir el concepto de “PRI-Gobierno”, allí supimos como cada uno de sus secretarios de despacho se les asignó un distrito electoral y las presidencias municipales más importantes, según las filtracionesperiodísticas.
Finalmente, el actual gobierno tiene una enorme tarea política que es enfrentar el desastre que dejó el fidelato, hoy sin “operadores políticos” que conduzcan una reforma electoral, sin un proyecto político que impulsar, lo único que muestra es una ley electoral restrictiva (como lo fue el endurecimiento del Código Penal); en este caso podría utilizar una frase deGianfranco Pasquino para la oposición veracruzana que: “Serán absolutamente intransigentes cuando el gobierno se proponga establecer las reglas que destruyan la posibilidad misma de la alternancia”, y como la mayoría mecánica del PRI votará una reforma electoral a modo, la única salida que le queda a la oposición en su conjunto en Veracruz, es conformar una coalición electoral entre el PAN, PRD, PT, MC y crear un“polo democrático” para enfrentar al PRI el próximo año, sobre todo inclinándose hacia una oposición social, donde se incluya a los jóvenes del Yosoy132 y a Morena, por supuesto y a quienes se sumen a este esfuerzo para enfrentar al bloque autoritario el próximo año.
Teórica y políticamente una oposición puede ser antisistémica, parlamentaria, social, dura o flexible; constructiva o intransigente; crítica o conciliadora; propositiva o reactiva y alternativa. En todo esto, la razón de ser de la oposición es que debe impedir que se malgobierne.
En el caso veracruzano podría afirmar que la oposición existió en 1997, cuando el PRI encabezado por Miguel Ángel Yunes Linares pierde 107 alcaldías de 207 (59 las gana el PRD, 39 el PAN y otros 9); y el único gobierno compartido que se produjo en Veracruz fue en el 2004 que dilapidó ese capital político porque optó por la cohabitación política, es decir se cedieron espacios burocráticos en el IEV, Orfis, Consejo de la Judicatura, y en el Congreso.
Para delinear el papel de la oposición veracruzana tengo que partir de las reformas electorales desde los años 80 que se dieron en el régimen autoritario, y con la gubernatura interina de Dante Delgado Rannauro, cuyo operador electoral fue su secretario general de gobierno, Miguel Ángel Díaz Pedroza, dentro de lo que podría definir como las “concesiones de espacios políticos”. Posteriormente, se produjo una reforma democrática en el gobierno de Patricio Chirinos Calero, allí me atrevo a decir que la naciente Comisión Estatal Electoral fue un “pequeño IFE local” con un prestigio y conducción institucional dentro de los cánones democráticos, basta recordar el rol que jugaron los consejeros electorales de ese entonces: Francisco Montfort Guillen, Ernesto Fernández Panes, Leopoldo Alafita Méndez, y Juan Schuster Fonseca, estos académicos tuvieron una conducción ética en el interior y exterior de la extinta Comisión Estatal Electoral en las elecciones de 1997 y 1998.
Posteriormente vino la contrarreforma electoral en la época de Miguel Alemán Velasco, quien bajo su conducción política se desdibujó a la Comisión Estatal Electoral, ya que la convirtió en un brazo político de ese gobierno, dejando de tener autonomía,y perder su carácter de arbitro electoral, inclusive podría afirmar que se vivió una tensión institucional interna, tan sólo por poner un ejemplo: existían 5 partidos políticos nacionales y el espectro se amplió a 11 en el año 2000, y por supuesto que gracias al carácter intransigente de una parte de la oposición (PCD, PAN, PRD, PT y el extinto Convergencia) se pudieron ampliar a 11 consejeros ciudadanos, quizá y desde mi muy particular punto de vista, en el año 2000 ese instituto electoral tuvo los mejores debates, recuerdo aquel donde debatimos 17 horas la posibilidad de otorgarle voz y voto a los partidos emergentes, cuya votación se empató a 5, y de allí pudimos arrancar no sólo el voto a los nuevos partidos políticos en el Tribunal Electoral Local, si no la ampliación a 11 consejeros electorales.
Es pertinente mencionar que el proceso de liberalización política venía incrementándose a nivel estatal, es decir el pluralismo irrumpe en la entidad y el PRI empieza a perder posiciones, la derrota estrepitosa fue en 2004, donde se perdió la mayoría en el Congreso Local y 142 alcaldías de 210, cuyo presidente del PRI fue Adolfo Mota Hernández.
Después la oposición y particularmente el PAN adquiere un crecimiento electoral sostenido (a pesar de sus dirigentes y candidatos, la ciudadanía le vota a ese partido), si tomo los resultados electorales para la gubernatura en 1992 tuvo 50 mil votos; en 1998 alcanzó 500 mil votos; en 2004, 800 mil votos y en 2012, 1.2 millones de votos. Lamentablemente el PAN quien en 2004 optó por la cohabitación política nunca diseñóun proyecto político de largo alcance o un mapa mental que posibilite el acceso al poder político estatal.
Por el lado de la izquierda, su mejor año fue en 1997, donde ganan la capital del estado, de allí su presencia bajó considerablemente hasta tener una presencia marginal en el Congreso Local, si bien ha tenido resultados satisfactorios en las elecciones federales, por ejemplo en el año 2006 que ganan las Senadurías de mayoría, gracias el efecto de López Obrador.
La regresión autoritaria se inició en 2007, gracias a la operación política del fidelato, quien neutraliza a las oposiciones con un “Pacto de Gobernabilidad”, lo que al final resultó ser un plan para aniquilar a las oposiciones, el resultado se observó en la recuperación de las alcaldías y la obtención nuevamente en una abrumadora mayoría en el Congreso Local, de 30 distritos gana 2, con un trabajo político donde cabe reintroducir el concepto de “PRI-Gobierno”, allí supimos como cada uno de sus secretarios de despacho se les asignó un distrito electoral y las presidencias municipales más importantes, según las filtracionesperiodísticas.
Finalmente, el actual gobierno tiene una enorme tarea política que es enfrentar el desastre que dejó el fidelato, hoy sin “operadores políticos” que conduzcan una reforma electoral, sin un proyecto político que impulsar, lo único que muestra es una ley electoral restrictiva (como lo fue el endurecimiento del Código Penal); en este caso podría utilizar una frase deGianfranco Pasquino para la oposición veracruzana que: “Serán absolutamente intransigentes cuando el gobierno se proponga establecer las reglas que destruyan la posibilidad misma de la alternancia”, y como la mayoría mecánica del PRI votará una reforma electoral a modo, la única salida que le queda a la oposición en su conjunto en Veracruz, es conformar una coalición electoral entre el PAN, PRD, PT, MC y crear un“polo democrático” para enfrentar al PRI el próximo año, sobre todo inclinándose hacia una oposición social, donde se incluya a los jóvenes del Yosoy132 y a Morena, por supuesto y a quienes se sumen a este esfuerzo para enfrentar al bloque autoritario el próximo año.