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Columnas y artículos de opinión
Al Pie de la Letra
El caso SECOM
Raymundo Jiménez
4 de septiembre de 2012
alcalorpolitico.com
A mediados de febrero de este año fue suspendido por la Contraloría General del Estado (CGE) como subsecretario de Comunicaciones, el ingeniero Bernardo Pedro Rojas Aldana, quien desde 2005 estaba incorporado a la SECOM.
 
La separación del funcionario se hizo de manera muy discreta. Los motivos de su suspensión no se dieron a conocer oficialmente. Este caso fue llevado por Miguel Ángel Gómez Malagón, director general de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la CGE, pero también fue del conocimiento del director general de Control y Evaluación de la misma dependencia estatal, el C.P. Lorenzo Antonio Portilla Vázquez, a quien aparentemente buscan perfilar como titular del Órgano de Fiscalización Superior (ORFIS).
 
Ahora, siete meses después, ha trascendido que el cese de Rojas Aldana tuvo que ver con un presunto fraude en la construcción de un puente en el municipio de Carlos A. Carrillo, cuya responsabilidad legal estaría por alcanzar también a otros tres funcionarios de la actual administración estatal, que estarían por comparecer ante el Ministerio Público federal ya que los recursos destinados a dicha obra provenían de un Fondo Regional de la Federación.
 
De hecho no sería el único caso, pues en su revisión de la Cuenta Pública 2010 del gobierno de Veracruz, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) consignó otras situaciones administrativas realmente graves que la Contraloría General del Estado y el ORFIS no han sancionado hasta el momento. En 2006, por ejemplo, el máximo órgano fiscalizador del Congreso de la Unión reportó que había presentado una denuncia penal por los desvíos registrados en el gobierno del estado de Veracruz en el área de la salud y en la administración de hospitales.
 
La ASF fiscalizó la gestión financiera de los recursos federales transferidos al estado a través del Fondo Regional para comprobar que las inversiones físicas se planearon, programaron, presupuestaron, licitaron, adjudicaron, contrataron, ejecutaron y pagaron conforme a la legislación aplicable.
 
En el caso del Fondo Regional en el Estado de Veracruz, la ASF analizó las inversiones en infraestructura que comprometieron recursos por 496 millones 844.2 miles de pesos y que formaban parte de las participaciones autorizadas por la Federación para apoyar a Veracruz como uno de los 10 estados con menor índice de desarrollo humano.
 
La ASF analizó, por ejemplo, la ejecución de recursos en la construcción del puente Palo Amarillo-Amayales, sobre el río Atoyac, en el camino F. Carrillo Puerto-El Órgano, cuyo contrato asignado sumó más de 15 millones de pesos.
 
Precisamente en este caso, los auditores de la ASF encontraron al abrir la bitácora de la obra que el puente Palo Amarillo-Amayales se había construido un año antes de que se asignara el contrato y se colapsó en septiembre de 2010, cuando se desbordó el río Atoyac a causa del huracán “Karl”. Así, el gobierno del estado asignó una obra que no sólo estaba concluida, sino que había desaparecido por presuntos vicios ocultos en su edificación.
 
Esta obra fue asignada de manera directa por el gobierno de Fidel Herrera Beltrán a la empresa de un ex funcionario estatal luego de que otros dos contratistas, Impulsora Constructora del Sur y Servi Constructora Pavimentos, presentaron presupuestos más altos por 16.5 y 16.8 millones de pesos, respectivamente.
 
“El 10 de enero de 2011 se elaboró el acta de entrega‐recepción de la obra, estipulando un monto total ejercido en dos estimaciones por 15 millones 101.3 miles de pesos, con un periodo de obra del 13 de enero al 28 de marzo de 2010. No obstante, se comprobó que el puente se construyó del 27 de enero al 11 octubre de 2009, siendo esta última fecha la de su inauguración. Once meses después, el 18 de septiembre de 2010, se colapsó por el desbordamiento del río Atoyac, ocasionado por el huracán Karl”, establecía el reporte de la ASF.
 
Una foto en su página de Facebook confirmó que el ex gobernador Herrera Beltrán, en octubre de 2009, inauguró este puente que fue el número 987 de su administración. Su deficiente edificación se hizo evidente en el recuento de los daños ocasionados por el huracán “Karl”, porque la mayoría de los puentes que se colapsaron tenían más de 40 años de haber sido construidos.
 
Sin embargo, el gobierno de Veracruz solicitó recursos a la SHCP para esta obra, cuando la Secretaría de Comunicaciones del estado –según concluyó la auditoría técnica de la ASF– “debió dictaminar y evaluar las causas por las que se colapsó el puente, ya que sólo tenía 11 meses de haberse edificado y, en su caso, emprender las acciones legales para hacer efectiva la fianza de vicios ocultos y el seguro de la obra”.
 
En diciembre de 2011, la nueva administración estatal del gobernador Javier Duarte tuvo que reintegrar alrededor de 15.5 millones de pesos a la SHCP, que era el monto total del contrato fallido, más 1 millón 032 mil pesos, aproximadamente, de los intereses. No obstante, para la ASF el delito existió y presuntamente presentó ante la Procuraduría General de la República (PGR) la denuncia de hechos correspondiente a este contrato de obra pública, el número SC‐OP‐PF‐001/2010‐ST.
 
Pero la Auditoría Superior de la Federación también detectó otras obras con irregularidades en las que habrían estado implicados el actual alcalde priista de Coatzacoalcos, Marcos Theurel Cotero, y su sucesor en la Secretaría de Comunicaciones del estado José Guillermo Herrera Mendoza, el cual fue sustituido en la SECOM en julio de 2011 por Raúl Zarrabal Ferat y pasó a la jefatura de la Oficina del Programa de Gobierno, donde en abril de este año fue relevado por Ranulfo Márquez Hernández, a quien como ex secretario de Protección Civil y ex titular de la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente también le resultaría responsabilidad por el manejo de los recursos federales del Fondo de Desastres Naturales (Fonden).
 
Y es que, según la ASF, no se documentó de manera suficiente la aplicación de al menos 224.1 millones de pesos de los recursos transferidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como parte del Fonden para la reparación de la infraestructura dañada por diversos fenómenos climatológicos ocurridos de mayo a noviembre de 2009 en Veracruz.
 
Pero eso no lo observaron ni ahora Portilla Vázquez ni antes la contralora de la administración fidelista Clara Luz Prieto Villegas, actual funcionaria del Congreso local, quien también figura entre los 51 candidatos inscritos para ocupar el cargo de Auditor General del ORFIS.
 
LIBRO DE PELÁEZ
 
Este jueves 6, a las 10:30 horas de la mañana, en el hotel Camino Real de la conurbación Veracruz-Boca del Río el periodista español Alberto Peláez presentará su libro “El olvido de la memoria”.
 
La obra del corresponsal de Televisa en Madrid será comentada por Pablo Hiriart Le Bert, periodista mexicano de origen chileno, quien actualmente dirige el periódico La Razón de México, conduce los programas de televisión “En Contexto” de Canal 13 y “La Manzana” de Proyecto 40, y en radio el de “Frente al País” en Imagen 90.5.
 
PLAZA LIBRE
 
Como por arte de magia, la Plaza Lerdo de Xalapa fue desocupada ayer por los miembros del movimiento #YoSoy132 y otros seguidores del candidato presidencial perredista Andrés Manuel López Obrador que se mantenían en plantón desde hace más de un mes.
 
El milagro se lo atribuyen al Dúo Dinámico que despacha en Palacio de Gobierno y que no se trata, por supuesto, de Batman y Robin sino del titular de la Segob, Gerardo Buganza Salmerón, y del subsecretario Enrique Ampudia Mello.
 
Los funcionarios echaron mano de sus mejores artes de persuasión para convencer a los manifestantes que liberaran la plazoleta para que los empleados del gobierno del estado se dieran a la tarea de iniciar los preparativos para las fiestas de la tradicional Noche Mexicana, el próximo sábado 15 de septiembre.