Déficit del IPE por 2 mil 180.5 mdp le impide pagar pensiones en tiempo y forma

El Instituto de Pensiones del Estado (IPE) enfrenta un déficit por 2 mil 180.5 millones de pesos, que imposibilita cumplir con el pago total de las prestaciones institucionales.

De continuar esta situación, implicará en los próximos años un riesgo tanto para la existencia del Instituto como para las finanzas del Estado, debido a que es necesario reducir la brecha existente entre los egresos y las aportaciones; la cual implica la creación de una aportación extraordinaria, que en los próximos 20 años tendría que ser de igual magnitud que las aportaciones que se reciben.

Lo anterior se deriva del Programa Estatal de Finanzas Públicas 2017-2018, que este jueves se analiza entre diputados locales, dirigentes de sindicatos, representantes de jubilados y pensionados y funcionarios de la Secretaría de Finanzas y Planeación y del Instituto de Pensiones del Estado.



De acuerdo con el diagnóstico, la problemática que enfrenta hoy el IPE se puede resumir de la siguiente manera:

Su incapacidad para poder pagar a tiempo y en forma debida las pensiones a los 29 mil pensionados y jubilados, una Reserva Técnica que no le permite cubrir el creciente déficit existente entre los ingresos que percibe por cuotas y aportaciones y los pagos por pensiones y la falta de capitalización de la misma, derivada de los escasos rendimientos que se generan mediante el programa de préstamos.

El déficit de pensiones es actualmente de más de 2 mil 400 millones de pesos y sigue creciendo, lo que hace imposible que sea cubierto con el subsidio que se otorga actualmente. Los escasos ingresos de cuotas y aportaciones derivados de los montos de los sueldos que perciben los trabajadores y de los adeudos de los organismos, las deudas que se mantienen por parte de Gobierno por cuestión de retenciones de cuotas, aportaciones, préstamos y municipios por la falta de pago del subsidio extraordinario desde 2009 y la concentración que existe de los recursos, debido a los elevados pagos de pensiones.



Tan sólo en enero de 2017 el número de trabajadores activos era de 96 mil 794, de los cuales 90 mil 557 trabajadores pertenecientes a la generación en transición, que son aquellos trabajadores que ingresaron al servicio con fecha anterior al 22 de julio de 2014 y 6 mil 237 de la nueva generación, que son quienes ingresaron al servicio después de la fecha antes citada.

Por su parte, el número de pensionados a enero 2017 es igual a 29 mil 578, dividido de la siguiente forma: 18 mil 885 jubilados, 3 mil 631 pensionados por vejez, mil 735 pensionados por invalidez, 135 por incapacidad y 5 mil 222 por muerte.

El Instituto cuenta en la actualidad con diversas fuentes de ingresos, como son: los ingresos por cuotas y aportaciones, los ingresos por arrendamientos, estancia infantil, estacionamiento e intereses por inversiones, así como el subsidio que se recibe por parte de Gobierno.



De esta manera, en 2017 se estima que los ingresos por cuotas y aportaciones de los entes públicos incorporados sean de 3 mil 852 millones de pesos; a esto hay que agregarle 29.7 millones de pesos de otros ingresos que se reciben por arrendamientos, estancia infantil, estacionamiento e intereses por inversiones. Es decir, los ingresos totales que se esperan suman unos 3 mil 881.7 millones de pesos.

Sin embargo, el Instituto tendrá que realizar gastos por un monto de 6 mil 812 millones de pesos, de los cuales 5 mil 626.1 millones de pesos son por el pago de pensiones y jubilaciones, 684.3 millones de pesos de aguinaldos, 256.9 millones de pesos por cuotas que se pagan al IMSS para que los pensionados reciban el servicio de salud, 215.7 millones de pesos son gastos de administración, 19.4 millones de pesos son pagos por indemnización global, esto es la devolución de cuotas de cotizantes y 9.6 millones de pesos por el pago de la prestación de gastos de funeral.

Otro de los problemas a los que tiene que enfrentarse el Instituto es la concentración de los recursos que existe por parte de las pensiones más elevadas y la falta de recursos para financiar las mismas.



Se tiene que 5% de los pensionados con una pensión de 40 mil pesos en adelante, concentra 17.4% de los recursos dispersados, mientras que 47.5% que son pensionistas con prestaciones de 163 a 9 mil 999 pesos, únicamente concentran 18% del total.

Al comparar tanto las cuotas como las pensiones, la problemática se agudiza debido a que al mes 58.4% de los activos aportan de 18 a 999 pesos, haciendo un acumulado de 482 millones de pesos anuales, lo que alcanza tan sólo para pagar la mitad de las pensiones de 5% de los pensionistas con pensiones de 40 mil pesos y más, que equivalen a 876 millones de pesos anuales, con lo cual existe una diferencia de 394 millones de pesos.

El Decreto de Presupuesto de Egresos del Gobierno Estatal 2017 ha previsto asignar al IPE un total de 750 millones de pesos para cubrir su déficit institucional, en cumplimiento con la ley del IPE, que lo hace responsable de esta obligación.



Los sueldos que perciben los activos adheridos al Instituto son muy bajos, lo cual no permite obtener una mayor captación de cuotas o aportaciones.

Así, se tiene que 63.8% de los activos perciben un sueldo que va de los 157 a los 9 mil 999, siendo 44.1% los activos que mantienen un salario entre los 5 mil y los 9 mil 999 y 19.7% restante trabajadores con sueldo de 157 a 4 mil 999 pesos y únicamente el 0.5% de los activos perciben sueldos de 50 mil pesos o más, mientras que el 1% mantiene un sueldo de 40 mil a 49 mil 999 pesos.

De esta manera, para pagar una pensión de 100 mil pesos se necesitarían: 333 trabajadores en activo con un sueldo de 2 mil 500 pesos y aportación de 300 pesos, 250 con sueldo de 3 mil 333 y cuota de 400 pesos, 200 con un sueldo de 4 mil 166 pesos y aportación de 500 pesos, 167 con sueldo de 5 mil pesos y cuota de 600 pesos, 143 con un sueldo de 5 mil 833 pesos y una aportación de 700 pesos, 125 con un sueldo de 6 mil 666 pesos y una cuota mensual de 800 pesos y 100 con un sueldo de 8 mil 325 pesos y una aportación al mes de 999 pesos.



Dicha estructura de sueldos ocasiona que las cotizaciones que se tengan por parte de los trabajadores sea baja, por lo tanto, resulta insuficiente para cubrir los compromisos que se tienen.

Con esto, se tiene que 97% de las cuotas que percibe el instituto mensualmente, oscilan entre los 18 y los 3 mil 999 pesos, lo que permite sumar al año mil 268 millones de pesos.