Programa social yunista no mejoró situación de vida de la población vulnerable

Durante los dos años de Gobierno de Miguel Ángel Yunes Linares, el Programa “Veracruz Comienza Contigo” no mejoró las condiciones de vida que enfrenta la población veracruzana más vulnerable, pues no logró disminuir los rezagos en pobreza, carencias ni marginación que dicho programa se propuso atender.

De acuerdo con la auditoría de desempeño que realizó el Órgano de Fiscalización Superior (ORFIS) durante la revisión a la Cuenta Pública 2018, se detectó que los programas específicos que conformaron el referido programa, en su mayoría, muestran niveles de desempeño no satisfactorios o inconsistentes.

De acuerdo con información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), sí existió una reducción del 0.4% de la población en situación de pobreza en el Estado durante el periodo 2016-2018.



Sin embargo, existieron aumentos en los indicadores de población en situación de pobreza extrema (1.3%), población vulnerable por carencias sociales (1.2%) y población vulnerable por ingresos (1.1%), cuyas mediciones de 2018 alcanzaron el 17.7%, 21.1% y 6.1%, respectivamente.

De igual forma, la población no pobre y no vulnerable disminuyó en un 2.0%, lo que implicaría que en 2016 había una menor cantidad de personas en situación de pobreza y vulnerabilidad que en 2018, pues el indicador paso de 12.9% a 10.9%.

El Programa “Veracruz Comienza Contigo” constituyó una de las estrategias más importantes del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado como parte de la política de desarrollo social y humano en la Entidad que, de acuerdo con la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), se planeó y operó considerando la priorización en la implementación de políticas públicas adecuadas para reducir la pobreza y las carencias de la población veracruzana más vulnerable, mediante una atención focalizada y de calidad.



Pero, de acuerdo con el ORFIS, “no fue posible confirmar que con la instrumentación de dicho programa, se haya logrado disminuir los rezagos en pobreza, carencias ni marginación que enfrenta la población veracruzana más vulnerable y, en consecuencia, que se hayan mejorado sus condiciones de vida”.

Entre las observaciones derivadas de la auditoría de desempeño, se determinó que el Programa “Veracruz Comienza Contigo” implicó la provisión de bienes y servicios relacionados con la atención de carencias sociales básicas, aunque se encontró que no se validó que la selección de los bienes y servicios, que se ofrecerían a través de dichos programas, haya sido el resultado de un proceso de planeación con el rigor metodológico necesario ni que se haya basado en un análisis sobre su idoneidad e integralidad para resolver o aminorar los problemas de pobreza, carencias, rezago social y marginación de la población más vulnerable.

Tampoco se identificó el ejercicio sostenido de acciones de seguimiento y vigilancia a los compromisos adquiridos, lo que no permitió confirmar la plena ejecución de las responsabilidades convenidas ni el logro, los resultados o beneficios esperados; de esta forma, no fue posible constatar que los mecanismos de coordinación implementados se hayan constituido como el resultado de una efectiva coordinación y complementariedad institucional y que, a su vez, hayan derivado en una eficiente definición u operación de programas, obras, acciones, bienes o servicios para la reducción efectiva los índices de pobreza, carencias, marginación y vulnerabilidad.



Además, no se especificaron los instrumentos en concreto que se utilizarían para determinar la eficacia de las acciones implementadas por los órganos colegiados que se creen con el objeto de contribuir en la atención de los rezagos en materia desarrollo social, pobreza, marginación y vulnerabilidad en el Estado; en este sentido, aún y cuando se han identificado algunas acciones a implementar para la atención de la recomendación, debido a que éstas no se han precisado y formalizado, no es posible confirmar que se hayan subsanado aún las causas que la motivaron.