Representación ante el Instituto Nacional Electoral y ante el Organismo Público Local

¿Cuál es la importancia de la representación en los órganos electorales para un candidato independiente?

Tanto para la LGIPE (Artículos 379 y 393) y el Código Electoral de Veracruz (Artículos 275 y 287), cuando eres aspirante en los órganos electorales sólo se es un usuario independiente, porque no se tiene voz, eres un turista electoral en la carnavalización de la política (éste es un concepto que actualmente le queda exacto a Veracruz).

Pondré un ejemplo del rol que se juega en el OPLE en nuestra entidad federativa, la ahora anécdota previa a que Juan Bueno Torio fuera candidato a la gubernatura de Veracruz, por ejemplo el 14 de marzo de 2016, existió un Acuerdo de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos, en un sentido garantista que era el único candidato independiente, y dos días después; el 16 de marzo, la misma Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos presentó al Consejo General, un acuerdo totalmente contrario y al menos esos tres consejeros electorales le negaron la posibilidad de ser candidato en ese momento, mientras que los otros cuatro si le votaron a favor, el resultado fue un candidato a la gubernatura por mayoría; en cuya sesión del consejo general, un porcentaje alto de los partidos opinaron en contra de la candidatura independiente, y en donde el representante electoral no pudo ejercer su derecho a usar la voz, porque la legislación electoral así lo mandata.



Lo anterior se produjo porque existieron dos Acuerdos para entregar los requisitos, el primero impuso la presentación de un CD donde se habían capturado las firmas, y un segundo donde se modificaron las reglas del juego, y ya no era necesario el CD, porque personal del OPLE realizaría la captura de las firmas, según lo dicho en primera instancia para lo cual el organismo electoral no tenía la capacidad para revisar 250 mil firmas de apoyo, y decidieron contratar a una empresa llamada ZEG que le anuló casi 100 mil firmas al candidato Juan Bueno, y rompiendo el principio de legalidad el consejo general contrató por 4 millones de pesos a una empresa fantasma que se había creado en diciembre de 2015 y firmaron el contrato en el mes de febrero de 2016, con el pretexto de que había trabajado en la elección para gobernador de Nuevo León en 2015, cuando eso era totalmente falso.

La decisión anterior, tuvo un costo político muy alto para el candidato a gobernador Juan Bueno Torio, en cuanto a legitimidad, credibilidad, legalidad, confianza, y esto gracias a una comisión de prerrogativas y partidos políticos que padecía una marcada bipolaridad política, o en su peor papel el cambio radical fue por agentes externos para dañar una candidatura independiente. Empero, al mismo tiempo existieron otros dos aspirantes a la gubernatura con un pasado altamente cuestionado y contaminado por el poder político local, uno renunció y el otro se autoduplicó más de 80 mil firmas, con lo cual ambos contribuyeron simbólicamente al descrédito de la figura de la candidatura independiente.



Después de todo eso, y ya siendo candidato independiente a la gubernatura, el representante obtuvo voz en el consejo general, allí ya se podía debatir sobre la aprobación de diversos acuerdos, aunque la elección ya estaba muy avanzada; es allí en donde irrumpe la fortaleza institucional del INE; por ejemplo ya estaban definidas las mesas directivas de casillas, la capacitación y organización, distribución del tiempo-aire (1 spot de TV cada 3 días, mientras el candidato del PRI tenía más de 100 spots diarios) en donde el trabajo de la elección, desde mi punto de vista le corresponde en un 80% al INE.

El mayor éxito de la representación electoral independiente, es que a diferencia de los representantes de los partidos políticos que salvaguardaban sus intereses económicos, se pudieron denunciar las ilegalidades que se fueron detectando a lo largo del proceso electoral, como el nepotismo de un consejero electoral, a quien el Consejo General del INE lo destituyó por unanimidad, cuyo mensaje institucional fue la pérdida de la confianza. Hecho que no había pasado en la historia de Veracruz, la defensa de la legalidad y el combate a la corrupción, la vía independiente fue un espacio de lucha constante en contra de las mentes obtusas que quieren vivir en el pasado donde se podía cohabitar entre el patrimonialismo, la corrupción, la ilegalidad, el nepotismo, y sobre todo acostumbrados a vivir desde el poder de forma delincuencial, eso fue lo que marcó la diferencia entre preservar el status quo o combatirlo en el Consejo General.

Por otra parte, y en el proceso electoral, aún faltaba el registro de los representantes de casilla y generales, que es un trabajo del sistema INE, así como la entrega del padrón electoral, y el cual se debe regresar al mismo instituto electoral; a diferencia del OPLE que le tocaba organizar los dos debates entre candidatos, entregar las prerrogativas (415 mil pesos, menos de la mitad de lo que recibió un candidato a diputado federal independientes en el 2015) imprimir boletas electorales, realizar el PREP, y dar los resultados electorales.



La primera reflexión y propuesta después de vivir dos elecciones locales en 2016 y 2017 en Veracruz, es la federalización de las elecciones, es decir que para las elecciones de 2021 puedan desaparecer los OPLE´s; no lo hicieron en este año por las prerrogativas que reciben los partidos políticos en el plano local; si bien se está avanzando en la armonización de las elecciones federales con las locales y allí podría ser el momento para que el INE asuma la responsabilidad de organizar las elecciones locales en el país. En el caso de las candidaturas independientes no se enfrentarían a los requisitos leoninos como los que impusieron la mayoría de los congresos locales; inclusive sería un ahorro promedio anual de 8 mil millones de pesos.

Por otra parte, puedo afirmar que México vive una democracia atascada, la cual la observamos que inclusive es una democracia sin política, como el actual debate sobre las coaliciones electorales entre los partidos políticos, quienes las están planteando no han reflexionado que ya no es un régimen hegemónico de un solo partido, por lo que su concepción bicéfala de enfrentar al PRI y a Morena al mismo tiempo la desnaturaliza, la vuelve amorfa, quizá eso acelerará lo que están viviendo la mayoría de los partidos escenarios de división y ruptura.

Finalmente, y tomando metafóricamente el concepto de Raffaele Simone sobre el “Hada Democrática”, ésta se reconvierte en una “Hada Independiente”, que es buena, comprensiva, generosa, tolerante, acogedora, afectuosa, yo le agregaría ética, impoluta, legítima y que practica una cultura de la legalidad, la cual mágicamente se convierte en una alternativa política per se, eso es falso, porque existen muchos fariseos independientes a quienes hay que revisar su pasado inmediato. Quiero terminar esta intervención con una provocación, se debe abrir el debate para romper con la inequidad, desigualdad y discriminación de los independientes en la ruta para construir un partido independiente rumbo al 2021.