Todo listo en Veracruz para la inversión público-privada

Al reformar en este mes de julio la Ley de Asociaciones Público-Privadas y el Código Financiero del estado de Veracruz, la administración de Miguel Angel Yunes Linares sentó las bases para que el sector privado construya y opere a largo plazo infraestructura para el sector público, como son carreteras y hospitales; teniendo como garantía de pago las participaciones federales que recibe el Estado.

Estas adecuaciones legislativas aprobadas con apenas 24 votos a favor en el Congreso del Estado el pasado cuatro de julio y publicadas diecisiete días después, esto es, el viernes 21 de este mismo mes en la Gaceta Oficial del estado de Veracruz, número extraordinario 290 (http://bit.ly/2uDLAuh), ponen a Veracruz a la par con el Gobierno de la República que bajo el esquema de Asociación Pública-Privada, llevará a cabo 12 proyectos carreteros y hospitalarios en los que se invertirán 22 mil millones de pesos.

La Ley de Asociaciones Público-Privadas, vigente en México desde el año de 2012, define los proyectos APP de la siguiente manera:

"Son aquellos que se realicen con cualquier esquema para establecer una relación contractual de largo plazo, entre instancias del sector público y del sector privado, para la prestación de servicios al sector público, mayoristas, intermedios o al usuario final y en los que se utilice infraestructura provista total o parcialmente por el sector privado con objetivos que aumenten el bienestar social y los niveles de inversión en el País".

-(Artículo 2º)

Por lo anterior, se prevé que en breve el gobierno del estado de Veracruz anuncie nuevos proyectos de inversión bajo el esquema de Asociación Pública-Privada.

De las reformas y adecuaciones que la LXIV Legislatura hizo a la Ley de Asociaciones Público-Privadas y el Código Financiero del estado de Veracruz, ahora podrán aplicar este esquema no sólo las dependencias y entidades de la administración pública estatal, los municipios y sus entes públicos, sino también el poder Legislativo, el Judicial y los Organismos Constitucionales Autónomos.



Para el caso, los esquemas de asociación pública-privada podrán contar con fuentes de financiamiento y de pago que el Estado y/o las entidades y dependencias estatales y municipales obtengan de la Federación, entidad o municipio, mediante la aplicación de las disposiciones que sean aplicables, así como otro tipo de recursos provenientes de actividades productivas de las que se puedan obtener recursos adicionales para el estado de Veracruz.

Todos los pagos que realicen las dependencias y entidades contratantes de proyectos de asociaciones público- privadas, deberán destinarse a inversiones públicas productivas o a la contratación de servicios que incluyan un componente de inversión pública productiva, así como en su caso, a cubrir gastos, costos, indemnizaciones y reservas relacionadas con el proyecto que se trate.

Las adecuaciones al Código Fiscal del estado de Veracruz fueron en síntesis para garantizar a las empresas privadas el pago que les corresponde, aun cuando los ingresos derivados de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y sus respectivos accesorios, así como las participaciones federales y los demás ingresos derivados de la coordinación fiscal cuya recaudación corresponde al Estado, son inembargables.