Congreso de Veracruz limita su margen de decisión en selección de jueces y magistrados

El Congreso de Veracruz aprobó con 34 votos a favor y seis en contra una reforma que establece nuevas reglas para la participación del Poder Legislativo en la elección de jueces y magistrados, entre ellas plazos para emitir la convocatoria, evaluación de aspirantes, insaculación pública y límites al Pleno para modificar las postulaciones.
El dictamen reforma la Ley Orgánica del Poder Legislativo y adiciona el artículo 18 Ter para armonizar las atribuciones del Congreso con el nuevo modelo de elección judicial. La reforma establece que el Congreso deberá emitir, a más tardar el 30 de abril del año anterior a la elección, la convocatoria para magistraturas y juzgados de primera instancia, con las etapas, fechas, plazos y cargos correspondientes.
También deberá integrar un Comité de Evaluación con cinco personas de reconocido prestigio en el ámbito jurídico, encargado de revisar a quienes aspiren a ser postulados por el Poder Legislativo. Por cada cargo, el Comité seleccionará a las cuatro personas mejor evaluadas y mediante insaculación pública reducirá la lista a dos postulaciones, con criterios de paridad de género y especialidad cuando corresponda.
El listado será enviado al Pleno, donde requerirá el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes. El Congreso sólo podrá aprobarlo o rechazarlo y no podrá sustituir, agregar o modificar nombres. Si no alcanza la mayoría requerida, el mismo listado podrá someterse nuevamente a votación mientras permanezca vigente el plazo de la convocatoria.
La reforma también establece que perderá la facultad de postular el Poder que no entregue sus candidaturas dentro del plazo correspondiente. Los listados serán enviados posteriormente al Organismo Público Local Electoral de Veracruz para la organización de la elección.
Los actos, acuerdos, listados, resultados de las insaculaciones y votaciones deberán ser públicos, salvo la información protegida por las normas de transparencia y datos personales. La modificación incorpora además a juezas y jueces entre quienes deberán rendir protesta ante el Congreso y no contempla la creación de nuevas plazas o estructuras administrativas.

La discusión durante la sesión
PRI y Movimiento Ciudadano rechazaron el dictamen al considerar que el nuevo modelo limita la independencia judicial y reduce la capacidad de decisión del Congreso, mientras que el PVEM y Morena defendieron la reforma como una medida de armonización y certeza jurídica.
La diputada Ana Rosa Valdés Salazar, del PRI, reiteró el rechazo de su partido a la elección popular de jueces y magistrados al considerar que afecta la carrera judicial y la independencia de los órganos de justicia. “Estamos y estaremos en contra de la elección de jueces, juezas, magistrados y magistradas”, sostuvo.
Por Movimiento Ciudadano, el diputado Adrián Sigfrido Ávila Estrada cuestionó que el Congreso no pueda modificar las postulaciones elaboradas por su Comité de Evaluación y criticó la insaculación como mecanismo para reducir los perfiles. “La insaculación no es un método de evaluación, no es un criterio de mérito, no es un instrumento de independencia; es un mecanismo de reducción aleatoria”, afirmó. Ávila Estrada sostuvo que el Congreso quedará limitado a aprobar o rechazar las listas aun cuando detecte errores o inconsistencias.
En defensa del dictamen, la diputada Citlali Medellín Careaga, del PVEM, señaló que las nuevas reglas permitirán identificar las responsabilidades de cada instancia y evitar modificaciones a las postulaciones una vez concluida la evaluación. “Se puede volver a discutir y se puede volver a votar. Lo que no se puede hacer es reconstruir la lista para obtener un resultado distinto”, explicó.

Por MORENA, la diputada Dorheny García Cayetano afirmó que la reforma no crea un procedimiento distinto al previsto en la Constitución, sino que precisa la actuación del Congreso dentro de la elección judicial. “No estamos creando un procedimiento distinto al que establece la Constitución. Estamos dando certeza sobre cómo debe actuar este Poder Legislativo”, señaló.
Concluidos los posicionamientos y sin reservas de artículos, el dictamen fue sometido a votación nominal y aprobado con 34 votos a favor, seis en contra y cero abstenciones.