La Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV) reconoce que los Colectivos de Víctimas y organizaciones de la sociedad civil han mencionado que la duplicidad de funciones que existe en las instancias federales y locales ocasiona confusión y obstaculiza el acceso a los derechos de las víctimas; además, que la falta de homogeneidad de los programas de políticas públicas y la legislación dificultan que se proporcione la misma calidad de atención a las víctimas.
A ello se debe sumar que la mayor parte del universo de víctimas todavía no se acerca a solicitar apoyo a las instituciones, por lo que resulta indispensable considerar que la crisis institucional puede agudizarse considerablemente a corto plazo.
Y advierte que hay una enorme necesidad de que la intervención pública sea proporcional y articulada para afrontar las circunstancias que en materia de victimización se tienen en el país.
Por ello, dentro de los principales objetivos del Plan Institucional 2010/2024 de la CEAV resalta el de garantizar el funcionamiento articulado y coordinado del Sistema Nacional de Atención a Víctimas (SNAV) para formular, implementar y evaluar medidas, lineamientos, directrices y cursos de acción de la política nacional integral de atención, asistencia, protección, acceso a la justicia, a la verdad y a la reparación integral a las víctimas.
El organismo dejó claro que la actuación aislada de las instituciones sólo puede derivar en el planteamiento de acciones atomizadas, con un impacto disperso y sin la imperiosa perspectiva integral que las víctimas requieren.
También consideró que los modelos y mecanismos jurídicos, inicialmente diseñados para proveer atención y reparación, resultan insuficientes para hacer frente a la realidad.
Por esa razón, entre otros objetivos prioritarios que se contemplan en el Programa Institucional destaca el de asegurar los derechos a la verdad, la justicia y la reparación integral del daño a las víctimas de delitos federales y de violaciones a los derechos humanos.
También el de asegurar la mejora continua y el desarrollo organizacional de las diversas áreas que conforman la CEAV, a fin de optimizar las tareas sustantivas de ayuda inmediata, asistencia, atención y reparación del daño y fortalecer y consolidar institucionalmente a la referida Comisión.
Mientras que en las acciones puntuales destacan la de elaborar y difundir una campaña informativa para que las víctimas de delitos y violaciones a derechos humanos conozcan los derechos que les asisten, la oferta institucional y las instancias competentes para su atención.
Así como la de integrar protocolos, manuales y guías, entre otros documentos similares, con la finalidad de homologar e institucionalizar criterios, formatos y procedimientos para la prestación de servicios de atención inmediata y de primer contacto.