El Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz (OPLE) formalizó contratos con las empresas Litho Formas, S.A. de C.V., y Cajas Graf, S.A. de C.V., para la adquisición de documentación y material electoral, por un monto conjunto de 454 millones 28 mil 326 pesos con 89 centavos, de acuerdo con los importes de algunos de los contratos identificados correspondientes a 2018, 2022 y 2025 que se encuentran en la Plataforma Nacional de Transparencia.
La mayor parte de los recursos corresponde a Litho Formas, empresa que acumuló cuatro contratos por 312 millones 253 mil 126 pesos con 89 centavos, mientras que Cajas Graf recibió en 2018 una adjudicación por 141 millones 775 mil 200 pesos.
Los documentos también identifican a los funcionarios que firmaron por el organismo electoral: Hugo Enrique Castro Bernabé, entonces secretario ejecutivo, aparece en los contratos de 2018 y 2022; para las adjudicaciones de Litho Formas en 2025 figura Luis Fernando Reyes Rocha, también en calidad de secretario ejecutivo.
2018: dos empresas y más de 170.5 millones de pesos
Durante el proceso electoral ordinario 2017-2018 y el extraordinario de ese año, el OPLE contrató a ambas empresas para cubrir necesidades de material y documentación electoral.
El 16 de febrero de 2018 se firmó el contrato 1/LPN/OPLEV-401A02-001/2018 con Cajas Graf, S.A. de C.V., para la adquisición de material electoral. El documento establece un subtotal de 122 millones 220 mil pesos, más 19 millones 555 mil 200 pesos de IVA, para un importe total de 141 millones 775 mil 200 pesos.
El contrato fue firmado por el OPLE a través de Hugo Enrique Castro Bernabé, secretario ejecutivo, mientras que por la empresa aparece Arnulfo Garza Rivera, en calidad de apoderado legal.
En la misma fecha se formalizó el contrato 2/LPN/OPLEV-401A02-002/2018 con Litho Formas, S.A. de C.V., para la documentación electoral de los procesos ordinario y extraordinario de 2018. Esta adjudicación ascendió a 28 millones 802 mil 563 pesos con 80 centavos, incluidos 3 millones 972 mil 767 pesos con 42 centavos de IVA. Por la empresa firmó Alejandro López Coronel, como apoderado legal, mientras que Castro Bernabé aparece por parte del organismo electoral.
En conjunto, los dos contratos de 2018 representaron 170 millones 577 mil 763 pesos con 80 centavos.
Cuatro años después, el OPLE volvió a contratar a Litho Formas para atender las necesidades de documentación electoral del proceso local extraordinario de 2022.
El contrato 4/LS/OPLEV-0401A02-004/2022, fechado el 15 de febrero de ese año, estableció un subtotal de un millón 56 mil 391 pesos con 88 centavos, más 169 mil 22 pesos con 70 centavos de IVA.
El monto total fue de un millón 225 mil 414 pesos con 58 centavos. Por parte del OPLE firmó Hugo Enrique Castro Bernabé, secretario ejecutivo, mientras que Alejandro Parra Gines aparece como apoderado legal de Litho Formas.
El mayor volumen de recursos documentado para Litho Formas corresponde a 2025, cuando el OPLE formalizó dos contratos relacionados con procesos electorales distintos.
El primero, firmado el 19 de marzo y registrado con el número 2/LPN/OPLEV-21114001002-002/2025, tuvo como objeto la adquisición de documentación y material electoral para el proceso ordinario 2024-2025.
El contrato estableció un subtotal de 98 millones 84 mil 393 pesos con 82 centavos y un IVA de 15 millones 693 mil 503 pesos con un centavo. El monto total fue de 113 millones 777 mil 896 pesos con 83 centavos.
Por el organismo electoral aparece firmando Luis Fernando Reyes Rocha, secretario ejecutivo; por Litho Formas firmó Martín Razo Aguilera, como apoderado legal. Doce días después, el 31 de marzo de 2025, se formalizó el contrato 3/LPN/OPLEV-21114001002-003/2025, destinado a documentación y material electoral para la elección de personas juzgadoras.
Esta adjudicación ascendió a 168 millones 447 mil 251 pesos con 68 centavos, desglosados en un subtotal de 145 millones 213 mil 148 pesos y 23 millones 234 mil 103 pesos con 68 centavos de IVA. En este segundo contrato aparece Luis Fernando Reyes Rocha por el OPLE y Alejandro Parra Gines por Litho Formas, ambos en las calidades señaladas en los documentos.nSumados, los dos contratos de 2025 representaron 282 millones 225 mil 148 pesos con 51 centavos para Litho Formas.
¿Quién representó al OPLE en los contratos?
Los documentos revisados identifican a dos secretarios ejecutivos como firmantes por parte del organismo electoral:
- Hugo Enrique Castro Bernabé: aparece en los contratos de Cajas Graf y Litho Formas correspondientes a 2018, así como en el contrato de Litho Formas de 2022.
- Luis Fernando Reyes Rocha: figura en los dos contratos celebrados con Litho Formas en marzo de 2025.
En cuanto a los representantes de las empresas, los contratos identifican a Arnulfo Garza Rivera por Cajas Graf en 2018; a Alejandro López Coronel por Litho Formas en 2018; a Alejandro Parra Gines en el contrato de 2022 y en uno de 2025, y a Martín Razo Aguilera en el contrato de marzo de 2025 relacionado con el proceso electoral ordinario.
Empresas mencionadas en investigaciones sobre contratos electorales
Las contrataciones del OPLE Veracruz se producen en un contexto de cuestionamientos nacionales sobre la concentración de contratos para fabricar material electoral. Recientes investigaciones periodísticas han mencionado a Cajas Graf y Litho Formas entre las empresas vinculadas con una red de proveedores electorales que ha recibido contratos millonarios de organismos públicos.
La prensa también ha reportado investigaciones de autoridades fiscalizadoras sobre presuntas irregularidades en contrataciones y posibles conflictos de interés relacionados con empresas de ese entorno. En el caso de Cajas Graf, reportes periodísticos la vinculan con el empresario José Alfredo Hernández Casillas, cuya actividad como proveedor electoral ha sido objeto de escrutinio; Litho Formas también ha sido mencionada en publicaciones sobre este grupo de compañías.