La diputada Imelda Garrido Alvarado presentó ante el Congreso del Estado una iniciativa de reforma a la Ley Estatal de Protección Ambiental y a la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos para obligar a las empresas a participar en la recuperación de los residuos que generan.
La propuesta plantea introducir en la legislación estatal el principio de Responsabilidad Extendida del Productor, mediante el cual las empresas deberán financiar y operar sistemas de recolección de envases, embalajes y otros residuos derivados de sus productos. De acuerdo con la exposición de motivos, Veracruz genera aproximadamente 7 mil 800 toneladas diarias de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, lo que ubica a la entidad entre las de mayor producción de basura en el país. De ese volumen, menos del 10 por ciento recibe tratamiento de reciclaje o valorización.
La legisladora señaló que el modelo actual de gestión de residuos sigue un esquema lineal de producción y consumo que concluye con la disposición final de los desechos. “Actualmente, la Ley Estatal de Protección Ambiental no establece mecanismos claros de Responsabilidad Extendida del Productor (REP). Esto provoca que el costo de la limpieza y disposición final recaiga exclusivamente en los municipios y el Estado”, expone la iniciativa.
El documento advierte que la falta de corresponsabilidad empresarial ha generado presión sobre los sistemas de disposición final, particularmente en zonas urbanas como Xalapa, Veracruz-Boca del Río, Poza Rica, Coatzacoalcos y Minatitlán. “Más del 60 por ciento de los sitios de disposición final en el estado operan como tiraderos a cielo abierto o no cumplen con la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003”, señala el diagnóstico incluido en la iniciativa.
Piden reducir desechos
La propuesta legislativa establece que la economía circular será un principio rector en la política ambiental estatal. El nuevo artículo 14 Bis de la Ley Estatal de Protección Ambiental indicaría que este modelo deberá priorizar el rediseño de productos, la recuperación de materiales y la reducción del desecho.
Además, plantea crear el Distintivo Estatal de Economía Circular para empresas que acrediten tasas de reciclaje superiores al 40 por ciento, con la posibilidad de acceder a incentivos fiscales. En materia de residuos, la reforma propone modificar el artículo 46 de la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos para establecer que las empresas deberán financiar y operar sistemas de recolección de sus envases y embalajes mediante planes de manejo postconsumo.
También se prevé la imposición de sanciones para las empresas que no acrediten el destino final de los residuos que generan. La iniciativa contempla multas de hasta 5 mil Unidades de Medida y Actualización y la clausura de instalaciones en caso de incumplimiento.
La Diputada argumentó que el objetivo de la reforma es modificar el modelo de gestión de residuos y alinearlo con la Ley General de Economía Circular publicada a nivel federal. “Esta reforma busca transitar de un modelo lineal de ‘extraer-usar-tirar’ a uno circular”, señala la iniciativa presentada ante la LXVII Legislatura.
El documento establece que el nuevo esquema obligaría a los municipios a desarrollar planes de economía circular, mientras que la industria deberá inscribirse en un registro estatal para reportar sus metas de reciclaje y valorización de residuos.
En caso de aprobarse, el decreto entraría en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado. Posteriormente, la Secretaría de Medio Ambiente de Veracruz tendría un plazo de 180 días para adecuar los reglamentos correspondientes. La iniciativa también prevé un periodo de un año para que las empresas consideradas como grandes generadoras de residuos registren sus planes de manejo postconsumo ante la autoridad ambiental estatal.