La gobernadora de Veracruz, Norma Rocío Nahle García, envió al Congreso del Estado una iniciativa para reformar el Código Financiero con la que plantea que los recursos del Impuesto por la Prestación de Servicios de Hospedaje puedan destinarse a obras de infraestructura pública y que los empresarios del sector hotelero dejen de tener derecho de voto en las decisiones sobre el uso de esos fondos, manteniendo únicamente participación con voz.
La propuesta modifica los artículos 113, 114 y 115, con el fin de ampliar el destino de los ingresos provenientes de ese impuesto. El texto establece que los recursos ya no se aplicarían exclusivamente a publicidad, promoción y difusión turística, sino también a la realización de obras de infraestructura pública de interés turístico y a la prestación de servicios vinculados con la actividad turística en general.
En la iniciativa se argumenta que el Gobierno del Estado debe asumir de manera directa la responsabilidad sobre el destino de estos recursos públicos. El documento señala que esta medida busca generar efectos en el empleo y contribuir a la difusión del patrimonio cultural y natural de Veracruz.
Para la administración de los fondos, se prevé la constitución de un fideicomiso que fungirá como centro de capital y que será operado por un administrador especializado, con un sistema propio para controlar el cumplimiento de los fines, la operación del flujo de efectivo y la normatividad aplicable. El texto fija que los gastos de operación del fideicomiso no podrán exceder el 10 por ciento del total de los recursos.
Quitarían voto a empresarios
La reforma también redefine la integración del Comité Técnico del fideicomiso. Este órgano sería presidido por la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado y contará con la participación, con derecho a voto, de los titulares de las secretarías de Turismo, Finanzas y Planeación, Desarrollo Económico y Portuario, Infraestructura y Obras Públicas, y Protección Civil.
En contraste, la representación del sector privado se modifica de manera sustancial. Los 7 representantes del ramo hotelero ante el fideicomiso participarán únicamente con derecho a voz, de acuerdo con el texto de la iniciativa, y serán elegidos por consenso entre representantes de las 7 regiones turísticas en que se divide el estado.
Las reformas al artículo 115 otorgan al Comité Técnico la atribución de autorizar programas de trabajo y presupuestos de egresos para infraestructura pública, además de vigilar que las propuestas se alineen con las líneas de acción estatal en materia turística y supervisar su ejecución.
La iniciativa establece que las modificaciones entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado y obliga a la Secretaría de Finanzas y Planeación a expedir las normas de control presupuestal correspondientes en un plazo no mayor a 60 días naturales.