Proponen crear una contraloría autónoma con participación ciudadana especializada

Martha Chávez Cuevas propuso la creación de una contraloría autónoma con participación ciudadana especializada para fortalecer la fiscalización y la rendición de cuentas en el ámbito estatal, al presentar su modelo de supervisión del gasto público en el Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la Universidad Veracruzana.

Chávez planteó que los actuales esquemas de vigilancia operan con prácticas que no garantizan una supervisión efectiva. Afirmó que “están haciendo una serie de simulaciones que no están abonando a la correcta vigilancia de los recursos” y llamó a sustituir el modelo correctivo por uno preventivo basado en órganos con independencia del Poder Ejecutivo.

Propuso que la contraloría incorpore observatorios ciudadanos integrados por especialistas de cada sector, con atribuciones para revisar inventarios, monitorear la ejecución del gasto y presentar denuncias cuando existan irregularidades.

Señaló que en otros países este tipo de órganos operan con facultades vinculantes, mientras que en México la observación ciudadana no genera consecuencias. “Las contralorías ciudadanas pueden observar, pero no tienen capacidad; allá son contralorías vigilantes con la capacidad de denunciar”, expuso.

Durante el intercambio con el jurado, Chávez sostuvo que la autonomía institucional es indispensable para evitar que nuevos mecanismos reproduzcan prácticas de las instancias actuales.

Indicó que el artículo 134 constitucional establece principios de administración eficiente y transparente, pero que “lo que debería ser y lo que se hace tiene una diferencia evidente”, por lo que consideró necesario rediseñar la operación de la fiscalización estatal.

Desarrolló también el concepto de “paradoja de la transparencia”, con el que describe la existencia de organismos con atribuciones normativas amplias que no detectan anomalías relevantes, a pesar de contar con estructura y marco jurídico. Añadió que la falta de resultados afecta la confianza ciudadana y limita la efectividad del sistema de control.

El jurado calificador —integrado por Josefa Carolina Fortuno Hernández, Leonel Lara Serna, María del Carmen García García, Ángel Toledo Tolentino y Carlos Reyes Sánchez— destacó la solidez del análisis comparado, la coherencia metodológica del modelo y la claridad de las respuestas de la sustentante.

Al cierre de la sesión se confirmó que su trabajo formó parte del proceso para obtener el grado de Doctora en Investigaciones Económicas y Sociales por la Universidad Veracruzana.